Scheda
10
LA NUOVA URBANISTICA: IL
PIANO DI ROMA
(contenuti
specifici del nuovo PRG)
(Testo di riferimento, anche per la scheda
9: Urbanistica n.116, 2001.
Per ulteriori approfondimenti ed aggiornamenti vedi: Comune di Roma, Nuovo
Piano Regolatore di Roma, Norme tecniche di Attuazione, Relazione, 2 voll.,
luglio 2003.
Gli elaborati del Piano sono consultabilibili nel CD depositato nella biblioteca
del DAU e nel sito "comune.roma.it")
Semplicità e complessità del Piano: semplicità nella impostazione strategica, complessità negli strumenti e metodi operativi
La forma del Piano: (vedi Urbanistica 116, pp 175-177 [1] )
i tre sistemi: Insediativo:
Città storica; Città consolidata; Città da ristrutturare; Città della trasformazione; progetti strutturanti
Ambientale
Aree naturali protette (parchi) e agro romano; rete ecologica e ambiti di paesaggio
Mobilità
e servizi
Reti mobilità; servizi e verde pubblico; reti idriche e depurazione; reti energetiche e comunicazione
i cinque tipi di elaborati (NTA, art.2)
Prescrittivi: Sistemi e regole: tavole in scala 1:5.000 per città storica e 1:10.000 per intero Comune; Norme Tecniche di Attuazione (NTA); rete ecologica
Gestionali: Qualità; Sistemi mobilità e ambientale; Geomorfologia; Guide alla progettazione
Descrittivi: Struttura e inquadramento; centralità; Scenari mobilità ecc
Indicativi: Schemi di riferimento (città da ristrutturare, centralità locali)
Ambiti di programmazione storico-strategici
Comunicativi: Scenari Circoscrizionali
Differenza fra Prescrittivi e tutti gli altri: per modificare i prescrittivi è necessaria una procedura completa di Variante urbanistica; gli elaborati gestionali vengono aggiornati periodicamente (due anni) con decisione di Giunta; per gli altri elaborati si procede in modo analogo, quando occorre.
Altri aspetti notevoli della forma di Piano: eccezionalità dell’apparato cartografico completamente informatizzato, georeferenziato, da volo ad hoc.
Semplicità della articolazione dei tre sistemi.
Articolazione del sistema insediativo.
Per l’impostazione generale, dalle zone monofunzionali ai
tessuti e agli ambiti, vedi scheda 9. Di seguito
si danno alcune informazioni essenziali sulle specifiche componenti
1- Città storica: (4.987 ha = 3,9 % ; 629.725 ab = 22,9 %; dens = 126 ab/ha) [2]
Definizione, obiettivi,
componenti e tessuti (NTA art. 20 e art. 21: interno mura, espansioni
otto-novecentesche consolidate) include tra l’altro Garbatella, Montesacro,
Eur, Ostia; edifici e complessi speciali; spazi aperti.
Modalità attuativa: intervento diretto
ambiti di valorizzazione (36 in 4 tipi, più Ostia Art. 45). Modalità attuativa: intervento indiretto
2- Città consolidata (10.821 ha = 8,39 %; 1.294.634 ab = 47,2%; dens = 120 ab/ha)
Definizione, obiettivi, componenti e tessuti (NTA art. 40 e art. 41, stabilmente configurata, morfologia definita, prevalentemente generata dall’attuazione PRG 1931 e 1962) e verde privato
Modalità attuativa: intervento diretto
ambiti per i
programmi integrati. Modalità attuativa: intervento indiretto
3- Città da ristrutturare (9.220 ha = 7,15%; 485.156 ab = 17,7%; dens = 53 ab/ha. A completamento circa 58 ab/ha “virtuali”)
Definizione, obiettivi, componenti e tessuti (NTA art. 47 e art. 48, solo in parte configurata, richiede azioni di riordino, di definizione morfologica e funzionale. Obiettivi: aumento verde e servizi; miglioramento accessibilità; caratterizzazione spazi pubblici; qualificazione edilizia) Trattandosi soprattutto delle vecchie zone F1, G4 ed L sono articolati in “prevalentemente per attività” o “prevalentemente per residenza”.
Modalità attuativa: intervento diretto (normato a seconda che siano prevalentemente per attività o per residenza)
ambiti per i programmi di recupero urbano (ex art. 11, L. 493/93; adottati dal Consiglio comunale nel dicembre 2000), modalità attuativa indiretta, già pianificata.
ambiti per i programmi integrati (ex art. 16 L. 197/92, poi LR 20/97), che includono parti di tessuti, di verde e servizi di livello locale o urbano; per numerosi ambiti sono stati redatti schemi preliminari di riferimento, modalità attuativa indiretta.
4-
Città della trasformazione. (8.738 ha = 6,8%; 207.869 ab =7,6 %; dens
= 23,8 ab/ha; a completamento circa 50 ab/ha “virtuali”)
ambiti di trasformazione ordinaria (ATO), suddivisi in ambiti prevalentemente residenziali e ambiti integrati (ATO residenziali n.36; ATO integrati per residenza e attività n.25; PdZ ex L. n.167/62 n.18);
5- Progetti strutturanti. Il nuovo PRG include in questa categoria:
Ambiti di programmazione strategica :
il Tevere
il Parco
dei Fori e dell’Appia Antica
le Mura
il
tracciato Flaminio-Fori-EUR
la Cintura
ferroviaria
Centralità Urbane/Metropolitane
Per maggiori approfondimenti riguardo il nuovo piano regolatore vedi anche:
Versione digitale su CD-Rom del “Piano Regolatore Generale – Elaborati del Piano", disponibile in Biblioteca dipartimentale
Nuovo PRG- Relazione, Comune di Roma, luglio 2003, in Biblioteca dipartimentale